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栏目:荣誉资质 发布时间:2018-11-20 14:21

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  我国法律法规之所以对建筑施工企业实行严格的资质管理制度,是因为建设工程不同于一般加工承揽的标的物,直接关系到广大人民群众的生命财产安全。建设工程的加工方即施工单位具有相应的资格能力是确保施工项目工程质量的源头,企业资质等级就反映了企业从事某项工作的资格和能力。然而,随着我国基础设施建设和房地产市场的快速发展,导致建筑业空前繁荣,建筑业市场需求扩大。在这种情况下,部分单位和个人由于不具备取得法定施工资质的条件,又被建筑行业的利润所吸引,故通过各种方式借用具有法定资质企业的名义对外承揽工程。在建筑行业中,借用具有法定资质条件的建筑施工企业名义对外承揽工程已经成为一种不便现象,这种现象的普遍存在,不仅规避了行政主管部门对建筑施工企业资质条件的管理,还严重扰乱了国内建筑市场的正常秩序。

  首先,挂靠(借用资质)的实质就是弄虚作假、以次充好,承包的工程在质量、安全、进度等方面难以实施有效的控制。挂靠人及其组成的挂靠群体往往技术装备水平、施工经验和组织能力难以满足工程的要求,施工条件简陋,管理水平落后,大量违规施工。给工程质量和施工安全带来了诸多隐患。

  其次,由于挂靠人用的是被挂靠人的名义,在施工组织管理的全过程中产生经济往来的民事行为往往都是以被挂靠人的名义实施的,一旦发生纠纷或对外债务不能清偿等,因涉及主体众多、法律关系复杂,如若处理不好,极有可能因此影响社会的稳定与和谐。

  此外,挂靠认为争取建设单位和被挂靠单位的信任,*限度的获取非法利益,可能会不择手段的拉拢、腐蚀相关部门或人员,是非法的挂靠行为能披上合法的外衣,从滋生各种腐败现象。

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